La Alianza de Municipios Turísticos de Sol y Playa presentó ayer en Madrid el estudio para la redefinición del concepto de Municipios Turísticos con el objetivo de conseguir que estas localidades, líderes en el sector turístico, puedan acceder a una mejor financiación para garantizar los servicios que necesitan residentes y visitantes.
El estudio lo presentó ayer en Madrid el presidente de la AMT Sol i Playa y alcalde de Salou, Pere Granados, y por el vicepresidente y alcalde de Calvià, Juan Antonio Amengual, acompañado del alcalde de Lloret, Adrià Lamelas, y los demás alcaldes que integran la alianza.
El estudio presentado analiza la legislación existente en materia de turismo, no sólo en cada una de las comunidades autónomas sino también a nivel nacional e internacional (con una comparativa con más de 40 países), así como las particularidades sobre financiación establecidas para los municipios turísticos, con el objetivo de entender con profundidad y proponer mejoras en términos de turismo y servicios públicos.
El documento de estudio de la ‘Definición de municipio turístico, sus implicaciones y posibles alternativas de financiación’ pone de manifiesto que la definición actual queda corta, puesto que sólo 14 localidades españolas cumplen los requisitos actuales, mientras que entre los ocho municipios pioneros del turismo de la AMT Sol i Playa, líderes del proceso de recuperación del sector, sólo uno está dentro de los parámetros actuales. Así, por ejemplo, a pesar de su gran afluencia turística, la legislación actual no considera a los municipios de larga trayectoria del turismo en España (Benidorm, Lloret de Mar, Calvià, Torremolinos, Adeje, etc.) como Municipios Turísticos, con las consecuencias que esto genera, teniendo en cuenta que el desequilibrio poblacional que sostienen debido a su actividad turística en algunos casos incluso puede llegar a triplicarse.
Así, partiendo de un enfoque crítico, la metodología utilizada en el estudio ha sido confeccionada con el objetivo de dar respuesta a esta definición ya la estimación de financiación. Se entiende como conclusión que es imprescindible la realización de cambios, tanto en la redefinición de las características de cada municipio, como en la financiación de los mismos.
De esta forma, la propuesta de la AMT de Sol y Playa expone que, para ser considerado municipio turístico, las localidades candidatas no serán capitales de provincia ni de comunidad autónoma, sino que deben contar con una población entre los 10.000 y los 100.000 habitantes y tendrán que cumplir al menos uno de los tres requisitos siguientes:
- Que las segundas residencias superen el número de primeras viviendas.
- Que cuenten con más de cuatro millones de pernoctaciones anuales.
- Que el número de plazas de alojamiento sea superior al 50% de la población censada en cada municipio.
En cuanto a la financiación, el estudio incluye la necesidad de que los ayuntamientos puedan tener un tipo reducido del 3% del IVA en territorio peninsular y Baleares y del 1% del IGIC en las Islas Canarias.
Además, para aquellos municipios que cumplan los criterios para ser considerados municipios turísticos, se propone una modificación adicional del sistema de financiación consistente en la inclusión en el ‘Modelo de Cesión’ del que disfrutan aquellos municipios que son capitales de provincia o de comunidad autónoma. Este modelo supone el 2,1% de la cuota líquida del IRPF el 2,32% del IVA y el 2,92% de la recaudación líquida de los impuestos sobre la cerveza, sobre el vino y bebidas fermentadas, sobre productos intermedios, sobre el alcohol y bebidas derivadas, hidrocarburos y tabaco.
Sobre la AMT Sol y Playa
La Alianza de Municipios Turísticos de Sol y Playa (AMT) nace en 2017 con la iniciativa de ocho destinos turísticos pioneros en España, como son Adeje, Arona, Benidorm, Calvià, Lloret de Mar, Salou, San Bartolomé de Tirajana y Torremolinos. Los objetivos clave son el tratamiento de los problemas que afectan a la financiación de los municipios turísticos y el compromiso con la digitalización del sector, la sostenibilidad, la accesibilidad y la cooperación entre destinos.
